Assemblée nationale : Le Ministre apporte sa contribution pour l’enrichissement de la loi de loi portant régime spécial de la sécurité sociale des Agents publics de l’état

C’est devant les membres de la commission socioculturelle de l’Assemblée nationale que le ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention, Dr Jean-Jacques Mbungani Mbanda a été convié, ce lundi 11 octobre 2021, dans la salle des banques du palais du peuple.

Le patron de la Santé Publique, Hygiène et Prévention a invité en vue de donner sa contribution sur l’incidence que peut avoir la proposition de loi portant régime spécial de sécurité sociale des Agents publics de l’état par rapport à d’autres statuts particuliers dans les différents secteurs professionnels.

Dans son exposé, le ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention, Dr Jean-Jacques Mbungani a, tout d’abord, souligné l’importance de cette proposition de loi, faisant suite à la création de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Agents Publics de de l’état (CNSSAP).

Dr Jean-Jacques Mbungani a ainsi attiré l’attention des membres de la Commission sur l’interdépendance existant entre les différentes branches de prestations prévues dans le Décret n°15/031 du 14 Décembre 2015 portant création, organisation et fonctionnement de la CNSSAP, particulièrement les Branches Risques professionnelles et Pensions/Retraites.

« En effet, la surveillance médicale du travailleur agent public de l’Etat à travers les contrôles médicaux périodiques ainsi que de ses conditions de travail ont une influence sur son état de santé en fin de carrière. Ainsi, dans le cadre de la Réforme de la Fonction Publique, un décret avait été pris 14 jours après celui créant le CNSSAP, notamment le décret n°15/043 du 28 décembre 2015 portant fixation du cadre organique des structures standards à compétences horizontales communes à toutes les administrations centrales des Ministères, Institutions et Services Publics, qui prévoit la mise en place des Bureaux Qualité de vie au travail ne devant s’occuper que des risques psychosociaux, notamment le stress alors qu’il eût fallu inclure les accidents de travail, maladies professionnelles et autres entités morbides en milieu de travail. Ce processus n’est pas encore opérationnel à ce jour même au sein de 10 Ministères pilotes chosis ( Agriculture, Pêche et Élevage, Budget, Finances, Développement Rural, Environnement et Développement Durable, EPST, ITPR, Fonction Publique, Plan et Portefeuille) », a fait indiqué le ministre de la Santé.

Pour Dr Jean-Jacques Mbungani, six ans après la mise en place du CNSSAP, il est opportun que la branche Risques Professionnels devienne enfin opérationnel.

Par ailleurs, pour éviter de saigner la caisse des retraites avec des retraités très mal en point, le ministre de la Santé Publique estime qu’il serait efficient de s’occuper de leur état de santé en cours d’emploi à travers :

  • L’implémentation des activités de prévention des risques professionnels par la Fonction Publique (CNSSAP) et le Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévention ( Programme National de Santé au Travail,PNST);
  • La modification du Décret n°15 /043 du 28 décembre 2015 ;
  • La proposition d’intégrer une ligne budgétaire/Dépenses de Santé dans le Budget d’investissement du Gouvernement pour l’atteinte de la CSU, Couverture Santé Universelle, dans le cadre de la Santé au travail à travers les activités ci-après :
  1. Surveillance médicale des Agents publics de l’état et visites sanitaires des lieux de travail au sein des structures de la Fonction Publique ;
  2. Réalisation des études et enquêtes sur la CSU / volet santé au travail ;
  3. Suivi des interventions en rapport avec les ODD, notamment 1,3,6,8 et 13.

Il sied de noter que dans leurs interventions, les députés membres de la commission socioculturelle de l’Assemblée nationale se ont relevé d’autres préoccupations qui concernent le secteur de la Santé, tout en félicitant au passage le ministre pour les efforts qu’il ne cesse de déployer pour améliorer la situation sanitaire en RDC. Ces préoccupations ont tourné notamment sur la politique du ministère relative à l’amélioration de la situation des médecins et les personnes non-médecines.

Ainsi dans le but de répondre de manière précise aux différentes questions soulevées par les membres de la commission, le Ministre Mbungani a sollicité et obtenu un délai auprès de la commission. Cette dernière a souhaité que le patron de la Santé revienne au palais du peuple, le samedi 16 octobre prochain, en vue d’éclairer la lanterne des élus du peuple et enrichir danvatage le débat sur la proposition de loi sous examen qui a été initiée par les députés nationaux Jacques Djoli, Maurice Tambwe et Matadi Nenga.

Jean Médard LIWOSO

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