La problématique du développement du secteur de l’électricité en RDC. La question était au menu de l’audition du ministre de l’énergie et des ressources hydrauliques à la commission aménagement du territoire, infrastructures et travaux publics de l’Assemblée nationale,ce lundi 30 avril 2918.
Durant cette séance d’audition qui s’est déroulée dans la salle des banquets du palais du peuple,Jean-Marie Ingele Ifoto était donc appelé à éclairer les membres de cette commission dirigée par le député UNC, Jean Baudouin Mayo Mambeke sur l’évolution de la mise en application de la loi sur le secteur de l’électricité,expliquer ce qui bloque le développement de ce secteur eu égard aux objectifs ayant conduit à l’élaboration de cette loi, votée et déjà en vigueur depuis plus de deux.
Dans ses explications,le ministre, Jean-Marie Ingele Ifoto a fait savoir que le développement du secteur de l’électricité dépend, notamment de la construction des barrages. Et pour ce faire,il faudrait un peu de la patience dans la mesure où la construction d’un petit barrage peut prendre 4ans alors que celle de gros barrages peut prendre 8 à 10 ans des travaux.
Le gouvernement de la République s’y attele déjà,dit-il, pour répondre à cette exigence , à travers la signature de quelques protocoles d’accord avec certains partenaires en vue de la réalisation de certains projets visant à accroître la production énergétique en RDC.
Objectifs contenus dans la loi n°14/011 du 17 juin 2014
Avec la grande innovation relative à la libération du secteur de l’électricité aux privés, l’ensemble des objectifs poursuivis à travers cette loi consistent principalement à :
-répondre à l’obligation prescrite à l’Etat par l’article 48 de la Constitution;
– résoudre les problèmes mis en évidence lors du diagnostic posé par le secteur autour du faible taux d’accès à l’énergie électrique et de l’absence d’un cadre juridique adapté et attractif;
– rendre performant le secteur;
-attirer, à travers des mesures de sécurisation, les investisseurs vers le secteur et favoriser une émergence énergétique nationale par le recours à la formule du partenariat public -privé;
– faire de la République Démocratique du Congo une puissance énergétique.
Et pour atteindre lesdits objectifs, la loi sur le secteur de l’électricité prévoit les principes ou les règles ci-après :
– la libéralisation du secteur et l’ouverture du marché de l’électricité à tout opérateur;
– la répartition des compétences concurrentes, dans le secteur, entre le pouvoir central, les provinces et les entités territoriales décentralisées, conformément à l’esprit de l’article 203, point 24 de la Constitution ;
– l’érection de tout site hydroélectrique ou géothermique en site d’utilité publique inaliénable ;
– l’obligation de protection de l’environnement pour tous les projets de développement du secteur;
– l’obligation prescrite à l’Etat de promouvoir l’électrification du milieu rural et périurbain, en vue d’accroître le taux de desserte en électricité sur l’ensemble du territoire national ; la garantie de la protection tant de l’opérateur que du consommateur.
En qui concerne les innovations importantes apportées dans le cadre de cette loi,on peut epingler :
– la promotion et le développement de l’offre de l’électricité en milieu urbain, périurbain et rural par la création des conditions économiques permettant la réalisation, la sécurisation, la rentabilisation des investissements dans le secteur ainsi qu’une émergence énergétique nationale, par le recours à la formule de partenariat public-privé;
– la couverture des besoins en électricité de toutes les catégories de consommateurs par des fournitures de qualité et dans le respect des normes de l’environnement et de sécurité ;
– l’obligation pour l’Etat de garantir le respect des règles de concurrence loyale dans le secteur;
Plus de deux ans après, les objectifs visés restent encore un véritable défi à réaliser par le gouvernement de la République.
Et malgré tout, le ministre de l’énergie et des ressources hydrauliques, Jean-Marie Ingele Ifoto reste lui optimiste de la volonté de son ministère avec l’appui du gouvernement à surmonter les difficultés qui se présentent dans ce secteur afin de relever les défis de la production et de la croissance du secteur de l’électricité d’ici peu.
Jean Médard LIWOSO
