État de la nation 2024 : voici l'intégralité du discours du président Tshisekedi

Le Président de la République démocratique du Congo, Félix Antoine Tshisekedi, s’est adressé le mercredi 11 décembre à la population congolaise via les deux chambres du parlement réunies en congrès. Ce premier discours annuel du second mandat de F. Tshisekedi a présenté le tableau de la situation globale du pays, mais aussi les perspectives pour l’avenir.

Ci-dessous l’intégralité de ce discours sur l’état de la nation.

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR
FELIX-ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO,
PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO,
SUR L’ETAT DE LA NATION
Palais du Peuple
Kinshasa, 11 Décembre 2024
+ 243 841 226 935 – www.presidence.cd – communication@presidence.cd – @Presidence_RDC
Palais de la Nation, Av. Roi Baudouin / Gombe – Kinshasa / BP 201 Kin1

Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,
Le 20 janvier 2024, lors de ma prestation de serment pour ce second mandat à la tête
de la République Démocratique du Congo, j’ai pris devant notre Peuple six engage-
ments majeurs.
Ces engagements se sont traduits en programmes ambitieux, en actions concrètes et
en résultats déjà perceptibles.
C’est donc en toute solennité et responsabilité que je m’adresse à vous aujourd’hui,
afin de dresser le bilan de l’année 2024. Une année où, malgré d’importants défis,
nous avons réalisé des progrès notables, accompli des avancées concrètes et
démontré une détermination inébranlable à bâtir une République Démocratique du
Congo plus forte, plus prospère et plus équitable pour tous.
Le Programme d’Actions du Gouvernement 2024-2028, adopté par cette auguste
Assemblée en juin dernier, demeure notre feuille de route. Malgré les secousses de
l’économie mondiale et les tensions géopolitiques, notre pays fait preuve d’une
résilience exemplaire et s’adapte avec succès aux enjeux contemporains.
Notre économie, en pleine transformation, présente des signes de solidité encoura-
geants. Nous prévoyons cette année une croissance de 6 %, un rythme nettement
supérieur à la moyenne de 3,8 % attendue en Afrique subsaharienne. Ce résultat, en
dépit d’un léger ralentissement, témoigne de notre résilience face aux défis globaux
et locaux et offre l’opportunité de consolider les bases d’une économie plus diversi-
fiée, durable et tournée vers l’avenir.
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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
En parallèle, un accord préliminaire avec le Fonds Monétaire International, d’un
montant d’environ 3 milliards de dollars, fortifie notre position face aux enjeux écono-
miques actuels.
Je reconnais cependant que l’inflation constitue une préoccupation réelle pour nos
concitoyens. Elle a dépassé, au premier semestre, le seuil annuel prévu de 11,3 %,
en raison notamment de la hausse des tarifs de transport ; hausse elle-même liée au
rationnement des produits pétroliers, ainsi que de l’augmentation du prix des denrées
alimentaires et des boissons non alcoolisées. Le franc congolais a également subi
une dépréciation de 4,2 % par rapport au dollar américain depuis la fin décembre
2023, renchérissant le coût des biens importés et accentuant ainsi la pression
inflationniste.
Néanmoins, grâce à une gestion rigoureuse de nos finances publiques et à une
étroite coordination entre le Gouvernement et la Banque Centrale du Congo, nous
avons stabilisé le taux de change. Au 27 novembre 2024, nos réserves internatio-
nales atteignaient 6 milliards 117 millions 50 mille dollars américains, couvrant 14
semaines d’importations, renforçant ainsi notre capacité à faire face aux incertitudes
économiques.
Pour répondre aux besoins urgents de la population et soutenir notre croissance
économique, nous avons stabilisé le cadre macroéconomique, amélioré l’environne-
ment des affaires et mobilisé des financements à des conditions plus favorables. Ces
avancées ont élargi nos marges de trésorerie et permis au Trésor public de financer
des projets structurants.
Elles ont également relancé, dans le cadre d’un plan d’action accéléré, le financement
de projets d’investissement essentiels, notamment le Programme de Développement
Local des 145 Territoires (PDL-145T), des infrastructures et voiries en provinces,
ainsi que le développement urbain de Kinshasa.
De plus, l’avenant au contrat minier signé avec le Groupement d’entreprises
chinoises (GEC) a débloqué des fonds pour entreprendre d’urgence les travaux de

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voirie de la Ville-province de Kinshasa, dont la construction des rocades, la route
Mbudi–Aéroport de N’djili (via Kimwenza et N’djili Brasserie), ainsi que plusieurs
routes d’intérêt national. Parmi ces dernières figurent les axes Mbuji-Mayi–Nguba (via
Mwene-Ditu), Kaniama Kasese–Kalemie (via Manono et Luena), Mbuji-Mayi–Kabin-
da, Kindu–Bukavu–Goma, ainsi que la route d’Akula dans le Grand Équateur.
Cet avenant qui augure la deuxième phase du programme « minerais contre
infrastructures » permettra de doter notre pays des infrastructures routières de près
de 7 000 kilomètres reliant le Nord et le Sud ainsi que l’Est et l’Ouest du pays en
passant par la Grande Région du Centre.
L’implémentation de ce programme dans les années à venir, va contribuer à la
promotion du marché intérieur, à la création d’emplois, à l’accélération du programme
de développement à la base des 145 territoires, bref à la diversification de notre
économie nationale et au renforcement de sa résilience.
Mes très chers compatriotes,
Il est vrai que la question de la vie chère s’invite aujourd’hui sur la table des décideurs
que nous sommes. Je tiens cependant à rassurer la population : dès la formation du
Gouvernement, après ma réélection, j’ai instruit la Première Ministre de prendre des
mesures urgentes pour protéger et renforcer le pouvoir d’achat des ménages.
C’est dans cet élan que plusieurs mesures ont été prises, notamment la baisse des
prix à la pompe, la stabilisation des tarifs pétroliers et l’apurement des dettes des
sociétés pétrolières.
Concrètement, le jeudi 3 octobre 2024, dans la zone Ouest, le litre d’essence est
passé de 3 340 à 2 990,49 francs congolais, et celui du gasoil de 3 435 à 2 979,73
francs congolais. Ces ajustements représentent une diminution de 10 % sur l’essence
et de 13 % sur le gasoil, soit une baisse moyenne d’environ 12 % sur l’ensemble des
produits.
Les répercussions sont déjà visibles. D’une part, la consommation de carburant chez
SEP CONGO a bondi de 45 000 m³ par mois en moyenne à 60 000 m³, soit une

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hausse de 33 %. D’autre part, transporteurs locaux, motocyclistes et chauffeurs de
taxi réalisent désormais des économies substantielles sur leurs achats de carburant,
tandis que les entreprises bénéficient d’une réduction de leurs dépenses en indemni-
tés kilométriques, libérant ainsi des ressources pour d’autres projets.
A la suite de cette baisse des produits pétroliers, et dans cet élan visant à protéger et
renforcer le pouvoir d’achat de notre population, le Gouvernement a engagé des
discussions avec les importateurs. Grâce à ces efforts conjugués, nous enregistrons
aujourd’hui une baisse de 5 à 11 % sur ces produits de base. Ce résultat témoigne de
notre volonté inébranlable d’améliorer les conditions de vie de chaque Congolaise et
de chaque Congolais.
Par ailleurs, conscient du fait que notre pays ne produit pas de pétrole raffiné prêt à la
consommation, j’ai instruit le Gouvernement d’orienter sa politique d’approvisionne-
ment vers les sources les plus avantageuses, afin de garantir un accès durable et
compétitif à l’énergie.
Aussi, pour alléger le fardeau économique qui pèse sur nos concitoyens, sur mes
instructions, le gouvernement a suspendu la Taxe sur la valeur Ajoutée (TVA) et
réduit les taux des droits, taxes et redevances sur 8 produits alimentaires de première
nécessité. Par cette action, l’État a choisi de renoncer à une part de ses revenus afin
de soutenir directement des millions de Congolais qui consomment ces denrées
chaque jour. Ce geste a pour but principal d’alléger le coût de la vie et de favoriser le
bien-être de nos concitoyens.
Dans un tout autre registre, je voudrais dire particulièrement aux Kinoises et aux
Kinois, que je partage avec vous la préoccupation des embouteillages quotidiens qui
compliquent les déplacements dans la ville et augmentent le coût de la vie pour nos
concitoyens. J’ai instruit le Gouvernement de procéder à une évaluation approfondie
des mesures existantes et de proposer, dans les jours à venir, des améliorations ou
ajustements significatifs pour remédier à cette situation.

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Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,
La République Démocratique du Congo s’est dotée du Plan National Stratégique de
Développement (PNSD 2024-2028), un cadre ambitieux pour concrétiser la vision de
développement du pays à l’horizon 2050. Cette vision repose sur la valorisation des
immenses potentiels de nos secteurs extractifs et agricoles, avec pour objectif de
bâtir une économie diversifiée, inclusive et résiliente.
Au cœur de cette transformation, le secteur agricole joue un rôle central : garantir la
souveraineté alimentaire, réduire la pauvreté, créer des emplois et renforcer la stabili-
té macroéconomique. L’agriculture devient ainsi le levier stratégique pour convertir
nos richesses naturelles en prospérité durable, permettant enfin au sol de prendre sa
revanche sur le sous-sol.
Malgré des atouts exceptionnels — près de 80 millions d’hectares de terres arables,
une diversité climatique remarquable et l’un des réseaux hydrographiques les plus
denses au monde — notre pays peine à révéler pleinement son potentiel agricole.
Cette sous-exploitation se traduit par de faibles rendements et une dépendance
excessive aux importations alimentaires, chiffrée à plus de trois milliards de dollars
américains par an. Les conflits armés dans le Nord-Kivu, le Sud-Kivu, l’Ituri, le
Mai-Ndombe, le Kwilu et le Kwango, combinés à l’accès limité aux financements, aux
intrants agricoles et à des infrastructures insuffisantes, entravent profondément les
chaînes d’approvisionnement et la production locale.
Pour faire face à ces défis, le gouvernement, dans le cadre du Programme d’Actions
2024-2028, a mis en œuvre dès 2024 des initiatives concrètes visant à redynamiser
le secteur agricole. Celles-ci ciblent les producteurs locaux, ménages, coopératives et

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entrepreneurs — afin d’accroître la productivité et de consolider la production natio-
nale.
En s’appuyant sur ces efforts, notre nation entend réduire sa dépendance alimentaire,
renforcer sa souveraineté économique et faire de l’agriculture le levier d’une
croissance inclusive et durable, en parfaite harmonie avec les aspirations de la Vision
2050.
Dans notre détermination de mettre progressivement et efficacement fin à l’insécurité
alimentaire à laquelle se trouvent exposés nombreux de nos compatriotes, après
l’investiture du Gouvernement, des efforts importants ont été déployés pour relever
ces défis aussi bien dans le secteur agricole que celui de la pêche et élevage.
S’agissant de l’agriculture, pour la saison en cours lancée par le Gouvernement, il
importe de retenir que :
– Des agriculteurs ont bénéficié, entre autres, de 350 tracteurs pour la mécanisa-
tion et d’un million et demi de lots de matériels aratoires, 5 millions de tonnes de
semences, 37 millions de mètre-linéaires de boutures de manioc, 500 tonnes de
fertilisants minéraux et 70 séchoirs à énergie solaire pour maïs ;
– Pour faciliter la mobilité des techniciens et moniteurs agricoles, des motos et
vélos ont été remis afin d’assurer un meilleur encadrement des agriculteurs ;
– Des facilités, à titre d’exonérations, ont été accordées à plus de 200 entreprises
pour l’importation des matériels agricoles.
Dans ce même élan de soutenir davantage le développement du secteur agricole, il y
a lieu de noter que pour la première fois, à travers la Loi de finances 2025 que je vais
promulguer dans quelques jours, les crédits alloués à l’agriculture sont accrus et
maintenus au-dessus de 11 % du budget national, bien au-delà de l’objectif fixé dans
le cadre des accords de MAPUTO.
Cet accroissement substantiel de l’allocation des financements publics en faveur du
secteur agricole témoigne de notre engagement sans faille à créer les conditions
nécessaires au développement de ce secteur hautement stratégique pour notre
souveraineté.
En octobre 2024, dans le cadre de notre coopération avec la Banque Africaine de

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Développement, nous avons lancé, par l’entremise du Fonds Social de la République
Démocratique du Congo (FSRDC), le Programme de Transformation de l’Agriculture
(PTA-RDC), bénéficiant d’un financement de 6,6 milliards de dollars américains sur
dix ans.
En outre, avec le soutien financier de la Banque mondiale, je salue la mise en place
du Registre national des agriculteurs, l’opérationnalisation d’un système d’assurance
agricole face aux risques récurrents, ainsi que l’appui offert à plus de trente mille
ménages agricoles en matière d’accès aux semences et aux équipements aratoires,
dans le cadre du Programme National de Développement Agricole (PNDA).
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,
Ces interventions, mises en œuvre grâce aux ressources externes fournies par ces
deux partenaires multilatéraux ainsi que par d’autres acteurs, notamment les agences
du système des Nations Unies et des partenaires bilatéraux, revêtent une importance
cruciale. Elles répondent à la situation particulière de notre pays, en particulier dans
les zones gravement affectées par les ravages des guerres et des conflits, ainsi que
dans les provinces sévèrement touchées par l’insécurité alimentaire.
Dans cette dynamique de redressement et de développement agricole, des initiatives
concrètes et prometteuses sont en cours. Ces efforts s’appuient également sur des
expériences réussies, telles que celle menée par le Service National à Kania-
ma-Kasese, dans la Province du Haut-Lomami, qui illustre le potentiel d’une approche
intégrée et collaborative pour renforcer la production agricole nationale.
Lors de ma récente visite à Kaniama-Kasese, j’ai pu mesurer l’ampleur des progrès
réalisés. Sur ce site, près de 5 000 hectares de maïs ont été emblavés durant la
campagne agricole en cours et seront récoltés dès le début de 2025. Avec un rende-
ment prévu de 5 tonnes par hectare, c’est environ 25 000 tonnes de maïs qui s’ajoute-

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ront aux 2 500 tonnes déjà entreposées.
De plus, le cheptel bovin du Service National à Kaniama-Kasese, parti de 1 000 têtes,
en compte aujourd’hui 5 000, témoignant ainsi de l’essor remarquable de ce
programme.
Cette expérience exemplaire mérite une attention particulière. La duplication de ce
modèle dans d’autres provinces, en étroite collaboration avec les gouvernements
provinciaux, constitue une piste d’action prometteuse. Elle repose sur la valorisation
des talents de nos compatriotes, autrefois marginalisés mais aujourd’hui transformés
en véritables bâtisseurs de la Nation. Cette démarche, adaptée aux spécificités de
chaque région, appelle à une mise en œuvre urgente pour maximiser son impact et
répondre efficacement aux défis de notre agriculture.
Dans cette même perspective, le Gouvernement, avec le concours de mon Cabinet,
s’est engagé à amorcer la mise en œuvre de l’initiative de développement des
agropoles à travers les 145 territoires du pays ainsi que la promotion des parcs
agro-industriels. Ces projets stratégiques, complémentaires aux pôles de développe-
ment agro-pastoraux, visent à accélérer la transformation agricole nationale tout en
renforçant les bases d’une économie diversifiée.
Des travaux préliminaires, notamment la cartographie des sites et les pré-évalua-
tions, ont déjà été réalisés. La prochaine étape consistera à finaliser les études de
faisabilité technique, qui sont sur le point d’être lancées. Par ailleurs, le partenariat
public-privé (PPP) sera mobilisé de manière active pour garantir la réussite de ces
initiatives.
En toute urgence, ces efforts doivent s’appuyer sur un cadre légal et des mesures
d’accompagnement adaptées au secteur agricole, afin de garantir leur mise en œuvre
et leur pérennisation. Concrètement, il s’agit :
– De la promulgation, d’ici fin mai 2025, de la Loi agricole et de la Loi semencière,
ainsi que de leurs mesures d’application ;
– De l’établissement du cadastre agricole et de Plans d’aménagement et d’affecta-
tion des terres ;

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– De l’opérationnalisation du Fonds National d’Entretien des Voies Navigables et
Ferroviaires ;
– De la mise en place d’une base de données unique recensant tous les acteurs du
secteur agricole ;
– Du renforcement de la coordination, grâce à une cohérence accrue entre les
projets et programmes agricoles, et une synergie renforcée avec les secteurs
connexes, pour plus d’efficacité et d’efficience.
Ainsi, je consacre l’année 2025 au parachèvement de ces réformes, afin que la
gouvernance agricole permette enfin à ce secteur de libérer pleinement son potentiel.
L’autosuffisance alimentaire ne doit plus être un simple slogan, mais devenir une
réalité. Nous en avons les moyens.
Conscient du rôle crucial de la pêche et de l’élevage dans la diversification de notre
économie et la sécurité alimentaire, le Gouvernement s’est également engagé dans
des réformes structurantes. Pour surmonter les obstacles qui freinent l’augmentation
de la production animale et halieutique, le Ministère de la Pêche et de l’Élevage a
distribué intrants et équipements à des milliers de pêcheurs artisanaux, notamment
dans les provinces de la Tshopo, du Tanganyika et de Kinshasa, renforçant ainsi
leurs capacités productives.
Poursuivant cette dynamique, le Gouvernement a honoré ses engagements concer-
nant l’acquisition de huit bateaux de pêche industrielle. Les dernières formalités et
ajustements techniques seront rapidement achevés, afin de les mettre en service
dans les meilleurs délais.
De plus, pour relancer la filière avicole, un programme ambitieux a été adopté en
octobre 2024, prévoyant le développement de huit pôles à travers le pays. Ces pôles
soutiendront les petits éleveurs, les fermes et les PME, consolidant la croissance de
ce sous-secteur.
Pour assurer la viabilité et maximiser l’impact de ces initiatives, je m’engage à allouer

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des ressources supplémentaires à l’encadrement, à la professionnalisation et à
l’accompagnement des pêcheurs et des éleveurs. Enfin, l’Office National de Pêche et
d’Aquaculture verra ses capacités opérationnelles renforcées, afin de mener à bien
sa mission au service de notre Nation.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,
Le développement de notre secteur agricole ne se réalisera pleinement que si les
conditions indispensables sont réunies dans les zones rurales. À ce titre, l’accéléra-
tion de la mise en œuvre du Programme de Développement Local des 145 Territoires
(PDL-145T) constituera une priorité majeure en 2025.
Dans ce cadre, le projet de Loi des finances 2025, soumis à l’examen du Parlement,
prévoit des ressources substantielles pour des investissements stratégiques : la
construction de routes de desserte agricole dans volet 2, l’installation de réseaux
d’eau potable et de microcentrales photovoltaïques dans son volet 3, ainsi que l’amé-
nagement de marchés modernes et d’espaces de vie dans son volet 5, tels que
définis dans la Composante 1 dudit programme. Par ailleurs, la Composante 2 met
l’accent sur le renforcement des économies rurales et des chaînes de valeur locales,
afin d’améliorer la productivité, d’accroître les revenus des ménages et de consolider
la sécurité alimentaire.
L’aménagement des voies de desserte agricole, en désenclavant et en connectant les
bassins de production, jouera un rôle clé dans la dynamisation du secteur agricole et
le bien-être des populations rurales.
Pour l’année 2025, avec le Gouvernement, je m’engage à :
– Réhabiliter 38 000 km de routes de desserte agricole prévus dans le
PDL-145T et 11 423 km de routes prioritaires supplémentaires en un an, en déployant
des brigades routières dans chaque province pour un entretien régulier ;

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– Aménager 11 432 km de voies navigables destinées à la desserte agricole, et
construire des entrepôts portuaires adaptés.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,
Un pays qui investit est un pays qui croit en son avenir. La République Démocratique
du Congo s’inscrit pleinement dans cette dynamique.
Je tiens à souligner l’importance de nos projets structurants, qui, pas à pas, façonnent
notre destin. Ils transforment nos ambitions en réalisations concrètes, et insufflent
espoir et confiance à chaque Congolaise et Congolais.
Dans la Zone Économique Spéciale de Maluku, une nouvelle usine de fabrication de
carreaux et de faïences a ouvert ses portes. SAPHIRE CERAMICS DRC SA, bâtie
grâce à un premier investissement de 40 millions de dollars, crée plus de 1 000
emplois directs et des milliers d’emplois indirects, tout en dynamisant l’économie
locale. Désormais, nous produisons chaque jour 50 000 mètres carrés de carreaux de
qualité, à prix compétitif, mettant fin à l’importation et renforçant la fierté de consom-
mer congolais.
À proximité, VARUN BEVERAGES RDC Sarl, franchise de Pepsi Cola, a lancé la
production de boissons gazeuses avec une capacité de 1,2 million de bouteilles par
jour. Un premier investissement de 66 millions de dollars, bientôt suivi d’une seconde
phase de 46 millions de dollars dans les six prochains mois, a permis de créer 530
emplois à ce jour. Cette nouvelle unité génère non seulement des emplois et des
recettes fiscales, mais nourrit également la fierté de consommer des produits « Made
in Congo ».
Et que dire de la relance de la mine de zinc de Kipushi par KICO. Fort d’un investisse-
ment de 923 millions de dollars, ce projet illustre parfaitement notre ambition du réveil

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du Congo comme un géant au cœur de l’Afrique. Chaque mois, 45 000 tonnes de
concentrés de zinc sont produites, soit 540 000 tonnes par an, faisant de Kipushi la
plus grande mine de zinc d’Afrique et l’une des plus modernes au monde. Plus de 900
emplois directs ont déjà été créés, avec une masse salariale annuelle avoisinant 48
millions de dollars, et des projets de transformation locale du zinc sont en cours,
ajoutant encore plus de valeur et d’opportunités.
Ce ne sont là que quelques exemples de projets qui fleurissent aux quatre coins du
pays. Des routes, des ponts, des écoles, des hôpitaux, sans oublier la modernisation
de nos aéroports – Bangboka aujourd’hui, et bientôt Kolwezi, Mbuji-Mayi, Kananga,
Bunia, ainsi que le balisage et l’électrification de Kalemie. La République Démocra-
tique du Congo est un immense chantier ; un pays en mouvement qui se construit un
avenir radieux.
Mesdames et Messieurs, ce n’est que le début. Notre belle République Démocratique
du Congo poursuit sa marche en avant, et l’avenir nous réserve encore de nombreux
succès et autant de raisons d’être fiers.
Par ailleurs, la redynamisation de nos entreprises du Portefeuille est un impératif pour
renforcer leur compétitivité et leur performance. C’est dans ce cadre que nous avons,
cette année, adopté un programme de relance incluant la création d’Air Congo, en
partenariat avec Ethiopian Airlines, dans laquelle l’État congolais détient 51 % des
parts, ainsi que la reprise des activités de Congo Airways.
En outre, la tenue des états généraux en cours permettra d’adopter des recomman-
dations claires, définissant la trajectoire pour relancer l’ensemble de nos entreprises
étatiques.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
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Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,

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La transformation et la diversification socioéconomique de notre pays reposent sur le
développement d’infrastructures stratégiques dans des secteurs clés tels que les
routes, les chemins de fer, le numérique et l’énergie. Dès le début de mon premier
mandat, j’ai pris l’engagement de faire du numérique congolais un levier d’intégration,
de bonne gouvernance, de croissance économique et de progrès social.
Pour réduire la fracture numérique, principalement causée par un déficit d’investisse-
ments, nous avons mis en place des incitatifs financiers destinés à attirer davantage
d’investisseurs dans le déploiement de la fibre optique. Par ailleurs, nous avons doté
nos institutions d’un réseau propriétaire, garantissant une administration publique
plus moderne et transparente.
De plus, nous avons décidé d’intégrer systématiquement la pose de la fibre optique
dans tous les projets de construction et de réhabilitation des routes à travers le pays.
À l’horizon 2030, cette initiative permettra à la République Démocratique du Congo de
se doter de réseaux à large bande interconnectant les grandes régions de notre pays.
S’agissant de l’énergie, notre croissance économique durable exige un accès fiable,
abordable et pérenne à cette ressource. Elle demeure le moteur de la transformation
des matières premières, le socle de l’innovation technologique et un facteur clé de la
compétitivité de nos entreprises. En 2024, nous avons franchi d’importantes étapes
dans ce domaine. Parmi ces réalisations, nous retenons :
– L’achèvement des travaux de réhabilitation du groupe G25 de la centrale hydroé-
lectrique d’Inga II qui devrait produire 1,2 million de mégawattheures supplémen-
taires ;
– La poursuite de la mise en œuvre du plan directeur 2024-2028 de la SNEL SA
avec la réhabilitation de la ligne en courant continu Inga-Kolwezi, des stations de
conversion et des parcs de production. À terme, la capacité de transit passera de
600 MW à 800 MW d’ici début 2025, et à 1 105 MW d’ici 2028 ;
– La poursuite des travaux de réhabilitation et d’extension de la centrale hydroélec-
trique de Lungudi par l’ajout d’un second module de 4 MW qui permettra d’aug-

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menter la capacité de production de 2 MW à 6 MW d’ici octobre 2026, améliorant
ainsi l’alimentation en électricité de Tshikapa et l’accès à l’eau potable pour ses
habitants ;
– La finalisation des travaux d’électrification dans les localités de Mayidi, Ngeba,
Malanga et Katogota ont permis de connecter de nouveaux foyers, transformant
le quotidien de milliers de personnes ;
– Les travaux d’installation de nouvelles cabines ainsi que ceux de la remise à
niveau du poste de FUNA vont permettre de densifier le réseau de la SNEL,
impactant directement 62 758 ménages, soit plus de 500 000 personnes, et
contribuant à réduire la consommation de bois-énergie ;
– Le programme de densification des réseaux électriques du secteur privé au Nord
et Sud-Kivu, malgré un contexte sécuritaire difficile dans les agglomérations de
Butembo, Beni, Lubero, Rutshuru, Nyiragongo et Goma, a permis d’alimenter 26
000 ménages et Petites et Moyennes Entreprises, soit environ 210 000
personnes ;
– Le démarrage des travaux de réhabilitation sur les groupes G23, G24 et G26 de
la centrale Inga II permettra, à terme, de produire 2 millions de mégawattheures
supplémentaires pour soutenir la demande croissante et améliorer la desserte ;
– La mise en charge des lignes de transport et réseau de distribution de la centrale
de Tubi Tubidi et la centrale de Muovo pour l’Électrification des villes et agglomé-
rations de Boya, Miabi, Katende, Lusanga, Kabeya-Kamwanga et amélioration
de la desserte dans la ville de Mbuji-Mayi ;
– La mise en œuvre de 50 projets d’électrification rurale avec ANSER avec un
budget à hauteur de 89 millions de dollars. Ces projets permettront de connecter
plus de 47 400 ménages et d’alimenter des activités à usage productif d’énergie
ainsi que d’autres activités économiques ;

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
– 9 projets de construction de centrales solaires sont en cours d’exécution à BON-
GANDANGA, BASANKUSU, la périphérie de MBUJIMAYI, La périphérie de
KANANGA, UVIRA, LUEBO, TSHILENGE, KATANDA et MWEKA. La fin des
travaux est prévue pour cette fin d’année 2024. Une capacité de 13,7
mégawatt-crête va bénéficier à 205 500 ménages ;
– 26 projets de construction de centrales solaires enregistrent des taux d’exécution
appréciables et pourront être potentiellement livrés aux premier et deuxième
trimestres 2025. Ces projets sont localisés dans les territoires respectifs de :
LUSAMBO, NGANDAJIKA, LODJA, LUBAO, KABEYA-KAMWANGA, MWE-
NE-DITU, KABARE, BULUNGU, KASONGO-LUNDA, DIBAYA, KAPANGA,
INONGO, MIABI, TSHELA, BUTA, WALUNGU, la périphérie de KINSHASA,
MASISI, BANALIA, KABINDA, LUIZA, DEMBA, BONDO, WALIKALE, BOSOBO-
LO, IDIOFA pour une capacité de 15,9 mégawatt qui vont bénéficier à 238 875
ménages.
En matière de desserte en eau, le bilan de l’année 2024 est porteur de progrès signifi-
catifs :
– En milieu semi-urbain, les projets d’alimentation en eau potable et d’assainisse-
ment à Kasangulu, Lisala et Tshikapa ont permis à près de 1,3 million de
personnes d’accéder à des services essentiels ;
– En milieu urbain, à Kinshasa, Lubumbashi et Matadi, les efforts déployés ont
offert l’accès à l’eau potable à plus de 3,1 millions de personnes.
– À Kinshasa, la mise en service du Module 2 de l’usine de traitement d’eau
d’Ozone, avec une capacité de 110 000 m³ par jour, a permis d’étendre l’accès à
l’eau potable à 1,8 million de personnes supplémentaires.
Ces avancées marquent des étapes cruciales vers l’amélioration des conditions de
vie de nos populations et renforcent notre engagement à garantir un accès équitable
aux ressources essentielles.

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,
La modernisation de la fonction publique demeure un pilier essentiel de nos réformes
pour renforcer la gouvernance et améliorer l’efficacité de l’administration publique.
C’est un enjeu crucial pour répondre aux attentes de nos citoyens et accompagner les
priorités nationales.
Un État fort et prospère repose sur des hommes et des femmes intègres, porteurs
d’un sens élevé du devoir. La qualité de ses ressources humaines est le socle de son
efficacité, car c’est à travers elles que l’État agit, inspire le respect et se rend utile.
Je tiens à exprimer ma satisfaction pour les avancées réalisées, depuis le début de
mon premier mandat, dans le domaine de l’Administration et de la Fonction publique.
Parmi les progrès significatifs, je citerai :
– L’identification biométrique des fonctionnaires, qui a permis, pour la première fois
dans l’histoire de notre pays, de publier des annuaires alphabétiques et numé-
riques des agents des services centraux et des divisions urbaines de Kinshasa.
Cette initiative, qui s’étendra à toutes les catégories socio-professionnelles, vise
une meilleure maîtrise des effectifs et de la masse salariale, tout en éliminant les
doublons, les agents fictifs et les abus qui saignent nos finances publiques
depuis des décennies ;
– La rationalisation des services publics, avec la fixation progressive de cadres et
structures organiques pour supprimer les chevauchements et les conflits d’attri-
bution, optimisant ainsi leur fonctionnement ;
– La fluidification des départs à la retraite, soutenue par un nouveau système de
sécurité sociale attractif et efficace. Plus de 10 900 départs à la retraite ont été

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
enregistrés durant le premier quinquennat, avec une programmation d’au moins
10 000 départs annuels. Cette démarche apporte dignité et reconnaissance aux
anciens serviteurs de l’État ;
– L’alignement des fonctionnaires non mécanisés, grâce auquel plus de 171 000
agents, parfois en service depuis plusieurs décennies, ont été intégrés au
système de paie ;
– L’amélioration des conditions socio-professionnelles, par le renforcement du
dialogue, la discipline, la dématérialisation des procédures, les promotions en
grade, la refonte du cadre juridique et l’amélioration progressive des salaires et
des conditions de travail.
Ces réformes traduisent notre engagement à bâtir une administration structurée,
capable d’offrir des services publics de qualité. La prochaine étape consistera à
mettre en place une nouvelle politique salariale, juste et équitable, garantissant à
chaque agent, où qu’il se trouve, un salaire digne et en adéquation avec sa catégorie
d’emploi et ses mérites. Aucune discrimination, aucune inégalité manifeste ne devra
subsister.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,
Depuis le lancement officiel de la Couverture Santé Universelle (CSU) le 5 septembre
2023, avec un premier paquet de soins consacré à la gratuité de la prise en charge
des femmes enceintes et des nouveau-nés, le Gouvernement a poursuivi sa mise en
œuvre en 2024. À l’aide de fonds propres et du soutien de partenaires, près de 57
millions de dollars ont été alloués pour démarrer ce programme à Kinshasa et dans le

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
Kongo Central.
Grâce à un financement supplémentaire de 73 millions de dollars obtenu via la
restructuration du Programme Multisectoriel de Nutrition et de Santé appuyé par la
Banque Mondiale, le programme a été étendu à 11 autres provinces, couvrant désor-
mais une grande partie du pays.
La revue de la première année de gratuité des accouchements révèle des résultats
très encourageants : plus de 1,3 millions de femmes ont bénéficié de ce service dans
4 300 établissements de soins, tandis que 1 155 structures ont été équipées et 454
000 enfants malnutris ont été pris en charge. Ces efforts ont entraîné une baisse de
la mortalité néonatale et une augmentation de l’espérance de vie des Congolais.
A ce jour, la gratuité des accouchements est effective dans 13 provinces avec une
extension prévue à l’ensemble des provinces en 2025. Parallèlement, des mesures
sont en cours pour assurer la prise en charge des soins de santé des agents publics
et de leurs familles avant fin 2025.
En outre, le Gouvernement a entrepris la digitalisation du système de santé avec le
déploiement des kits informatiques dans plus de 300 établissements, ainsi que la
mise en place du Registre Social Unique (RSU) pour identifier les personnes écono-
miquement vulnérables. Ce projet, en phase pilote, a déjà enregistré 413 341
personnes, soit 78 739 ménages, dans 6 provinces, avec une cible supplémentaire de
31 500 ménages vulnérables dans la Commune de Limete, à Kinshasa.
Enfin, des réformes ont été lancées pour améliorer la couverture sociale, renforcer le
rôle du Fonds National de Promotion et de Service Social, afin de répondre efficace-
ment aux besoins des groupes vulnérables, en assurant une réponse humanitaire
coordonnée et flexible.
En dehors du pilier prestation des soins, nous avons mis l’accent sur le pilier construc-
tion, réhabilitation et rénovation de nos centres de santé et Hôpitaux afin d’y accueillir
dignement nos populations.
À titre illustratif, nous avons construit l’Hôpital Général de Kinshasa, désormais
appelé le Centre Hospitalier Universitaire Renaissance de Kinshasa d’une capacité
totale de plus de 2 500 lits faisant de cet établissement l’un des plus grands hôpitaux

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d’Afrique Centrale ainsi que la modernisation de celui de la Muya à Mbuji-Mayi avec
10 bâtiments nouvellement construits.
Dans le volet réhabilitation, nous avons rénové et modernisé l’Hôpital Jason Sendwe
de Lubumbashi, entre autres. De plus, dans le cadre du Programme de Développe-
ment Local des 145 Territoires, nous avons déjà finalisé la construction de 300
centres de santé répartis sur toute l’étendue du territoire national, dont celui de
Mutowa, en périphérie de la ville de Kalemie, déjà équipé, que j’ai personnellement
réceptionné lors de mon itinérance dans la province de Tanganyika.
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs,
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre des efforts visant à garantir un accès équitable aux soins, une attention
particulière est accordée aux personnes vivant avec handicap, afin d’assurer leur
inclusion et leur droit à des services de santé adaptés et de qualité.
Le soutien à cette catégorie de la population constitue un engagement majeur du
gouvernement. Cette année, des réformes légales et réglementaires ont été mises en
œuvre pour promouvoir leurs droits, notamment avec la création d’un Secrétariat
Général leur dédié. Cela a permis le recrutement de 2 000 agents, dont 60 % sont des
personnes vivant avec handicap ou issues de groupes vulnérables.
Par ailleurs, le Fonds National d’Appui à l’Autonomisation et à l’Accessibilité des
Personnes Vivant avec Handicap a été opérationnalisé. Ce fonds finance des projets
visant à renforcer leur autonomie et à lutter contre la pauvreté sur l’ensemble du
territoire national.
En complément, le Gouvernement a débuté l’application d’une des résolutions des
états généraux de l’enseignement supérieur et universitaire, consistant à réduire les
frais académiques pour les étudiants en situation de handicap.
Concernant le pilier ressources humaines, au cours de cette année, le Gouvernement
a poursuivi les efforts en vue de la mécanisation et l’alignement du personnel de
santé. En effet, à l’issue de l’atelier résidentiel de Bibwa, nous sommes parvenus

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
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notamment à :
– L’alignement à la prime de risque pour le quatrième trimestre de l’exercice
budgétaire en cours de plus de 1 000 Médecins, 500 agents administratifs, 1 500
infirmiers, 50 dentistes, 20 Médecins physiciens, 100 vétérinaires, 100 pharma-
ciens, et 700 autres professionnels de santé ;
– Le réajustement salarial des 5 157 agents promus en grade ;
– Le paiement du second palier de 35 % des indemnités de transport et de
logement aux Médecins ;
– La poursuite des promotions en grade pour tous les agents de santé éligibles,
garantissant ainsi une reconnaissance de leur mérite ;
– La régularisation des situations administratives des personnels concernés, en
vue d’une meilleure gestion.
Tout ceci s’ajoute aux efforts déjà consentis en vue de l’amélioration des conditions
sociales des prestataires des soins de notre pays avec un cumul de près de 40 000
alignés dont plus de 10 000 Médecins.
Il convient de noter également, que depuis mon accession au pouvoir, le respect de
nos engagements notamment en termes de paiement des fonds de contrepartie des
vaccins de routine pour les enfants de moins de cinq ans, se situant environ à 16
millions de dollars américains chaque année, contribue à la baisse de la mortalité des
enfants sur l’étendue du pays.
En termes de perspectives dans le Secteur de la Santé, en lien avec l’atteinte des
objectifs de développement durable, la priorité sera accordée à l’extension de la
gratuité de la maternité et la prise en charge du nouveau-né sur l’ensemble des 26
provinces. Il en sera de même pour le démarrage du paquet de soins de base qui
concernera les policiers, les militaires et les fonctionnaires ainsi que leurs dépendants
pour, à terme, couvrir l’ensemble de la population.
Le Gouvernement s’engage également à doter chaque province d’un hôpital de
référence, afin de mettre un terme aux déserts médicaux. Nous poursuivrons sans
relâche nos efforts pour :

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
– construire un système de santé robuste et résilient, apte à prévenir, préparer et
répondre efficacement aux grandes endémies et épidémies, telles que le M-pox,
le choléra, la tuberculose, le VIH/Sida, le paludisme, les fièvres hémorragiques
virales, les infections respiratoires et, plus récemment, une maladie inconnue
affectant la province du Kwango ;
– investir dans la production locale de médicaments, de vaccins et d’autres intrants
de santé, afin de mieux gérer les crises récurrentes, réduire notre dépendance
aux importations massives et créer, ce faisant, plusieurs milliers d’emplois pour
notre jeunesse.
Toujours dans le registre de prise en charge, nous avons initié le Projet d’Appui au
Bien-Être Alternatif des Enfants et Jeunes impliqués dans la chaîne d’approvisionne-
ment du Cobalt (PABEA-COBALT) dans les provinces du Haut-Katanga et du
Lualaba. Ce projet vise à éradiquer la présence et le travail des enfants dans les
mines artisanales de cobalt.
À ce jour, 13 587 enfants ont été réinsérés socialement sur les 16 845 identifiés en
février 2022 dans les sites miniers artisanaux, soit un taux de réinsertion de plus de
80 %.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,
Au-delà des préoccupations liées à la santé, la préservation de l’environnement
s’impose comme une priorité stratégique, indispensable à la qualité de vie des popu-
lations et à la pérennité des ressources naturelles. Les forêts, la biodiversité, les
ressources minérales et hydriques figurent parmi les principaux atouts naturels du
pays, conférant à la République Démocratique du Congo un positionnement écono-

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
mique et géopolitique unique face aux crises environnementales mondiales.
La gestion durable de ces ressources, en réponse aux engagements internationaux,
représente un impératif pour assurer le bien-être des populations actuelles et des
générations futures. La nécessité de convertir ce potentiel en richesses réelles
appelle à des efforts accrus et à l’abandon d’une vision limitée aux seules potentiali-
tés.
Dans cette optique, des réformes significatives ont été engagées, notamment l’orga-
nisation des états généraux des forêts, dont les conclusions serviront de base à
l’élaboration d’une politique forestière nationale et à l’actualisation du Code forestier.
Parallèlement, un processus d’élaboration d’un Plan Stratégique pour la gestion
durable des tourbières a été lancé, visant à protéger cette ressource naturelle tout en
générant des bénéfices pour le pays.
En outre, le projet de création d’une aire protégée communautaire de plus d’un
demi-million de kilomètres carrés, dénommée « Couloir vert Kivu-Kinshasa », marque
un engagement supplémentaire en faveur de la conservation. Destiné à devenir la
plus vaste aire protégée au monde, ce couloir vert contribue aux objectifs internatio-
naux, tels que « l’initiative 30×30 » et « le Défi de Bonn ». Ce couloir vise à préserver
et restaurer les forêts tropicales humides, les tourbières et d’autres écosystèmes
cruciaux, tout en favorisant l’agriculture de conservation, indispensable à la résilience
climatique et au développement durable.
Tout en saluant les différentes initiatives en cours, j’appelle le Gouvernement à
accélérer la mise en œuvre des réformes engagées en vue de doter notre pays des
meilleurs instruments juridiques, institutionnels, politiques ainsi que des normes
environnementales indispensables à la gestion responsable de nos écosystèmes.
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Mesdames et Messieurs,
Lors de la COP29 sur le climat, tenue à Bakou en Azerbaïdjan, les pays développés
ont pris l’engagement de mobiliser annuellement, d’ici 2035, 300 milliards de dollars

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
américains pour financer des initiatives climatiques dans les pays en développement.
Pour permettre au pays de tirer pleinement parti de ces financements, des réformes
structurelles s’avèrent indispensables.
L’amélioration de la capacité d’absorption des financements climatiques passe
notamment par une évaluation et une actualisation rapide de la Contribution Détermi-
née au niveau National (CDN), afin de mieux identifier les besoins en adaptation aux
changements climatiques et de diversifier les sources de financement disponibles. La
mobilisation effective du secteur privé constitue également une priorité stratégique
incontournable.
À cet effet, la République Démocratique du Congo est appelée à initier des réformes
visant à mettre en place des mécanismes stratégiques et juridiques pour la gestion
des risques climatiques et le verdissement du système financier congolais. Ces
efforts incluent la traçabilité budgétaire des financements climatiques, ainsi qu’une
participation active à la structuration et à la régulation du marché du carbone, qui
devient une nécessité absolue.
Par ailleurs, le renforcement du cadre de coordination et d’orientation de l’aide au
développement, ainsi que de la finance climatique, figure parmi les priorités majeures
du gouvernement pour l’année 2025.
Ces initiatives visent à aligner les ambitions climatiques du pays avec les opportunités
de financement international, tout en assurant une gestion durable et transparente
des ressources mobilisées
Dans la continuité des efforts pour préserver l’environnement et garantir un dévelop-
pement durable, la gestion des déchets émerge comme un enjeu central, nécessitant
des actions concrètes pour réduire leur impact sur les écosystèmes et améliorer les
conditions de vie des populations.
Ainsi, depuis le mois d’août dernier, nous avons lancé le Programme de gestion des
Déchets d’Équipements Électriques, Électroniques et Pneumatiques (DEEEP), pour

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
financer les opérations d’assainissement à travers le pays, grâce à la perception de
l’éco contribution auprès de tous les importateurs de ces types d’équipements vers
notre pays.
La réussite de ces multiples efforts ne pourra être possible que dans une perspective
de collaboration interinstitutionnelle, avec le renforcement du partenariat public-privé.
Ceci nous permettra d’assurer la valorisation à grande échelle de ces déchets et de
créer ainsi un modèle d’économie circulaire dans notre pays. Dans cette optique, le
Gouvernement a décidé d’accorder des facilités fiscales et parafiscales à certaines
sociétés qui opèrent dans le secteur des déchets plastiques à Kinshasa.
Parallèlement aux défis environnementaux, l’éducation nationale reste un pilier
fondamental pour le développement socio-économique, en formant les générations
futures et en renforçant les capacités humaines nécessaires à la transformation du
pays.
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Mesdames et Messieurs,
Comme vous le savez, j’avais fait de la gratuité de l’enseignement primaire une des
principales priorités de mon premier mandat. Au cours des dernières années, nous
avons réalisé des avancées significatives. La prise en charge à ce jour par le trésor
public de 279 145 enseignants nouvelles unités aussi bien au niveau maternel,
primaire que secondaire ainsi que le personnel des Bureaux Gestionnaires, témoigne
à suffisance notre détermination à améliorer notre système éducatif.
C’est à ce même titre que le Gouvernement a organisé au mois d’aout dernier des
assises de la commission paritaire Gouvernement-Banc syndical de l’éducation natio-
nale et nouvelle citoyenneté à Bibwa afin d’assurer l’assainissement du fichier paie et
d’identification des enseignants non payés, dans le but de déterminer l’enveloppe
salariale devant être projetée au cours de l’année 2024-2025.
Tous ces paris gagnés méritent d’être consolidés afin d’assurer l’amélioration des
conditions socio-professionnelles des enseignants ainsi que les infrastructures

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
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scolaires.
Dans le cadre des efforts visant à renforcer le système éducatif, le gouvernement a
intensifié son engagement en faveur de la science et de l’innovation, donnant un
nouvel élan au développement national à la suite du Conclave du Génie Scientifique
Congolais. Parmi les actions majeures entreprises cette année figurent :
– L’organisation et l’institutionnalisation du Forum du Génie Scientifique Congolais,
destiné à promouvoir l’excellence scientifique et l’innovation ;
– L’opérationnalisation du Fonds National de la Recherche Scientifique et de
l’Innovation Technologique, visant à soutenir les projets de recherche et les
initiatives innovantes ;
– La création de l’Incubateur du Génie Scientifique Congolais (IGSC), chargé
d’accompagner les chercheurs, inventeurs et innovateurs dans la maturation de
leurs résultats de recherche ;
– Le lancement des travaux de construction du premier Centre public de Radiothé-
rapie et de Radiopharmacie, en partenariat avec l’Agence Internationale de
l’Énergie Atomique.
Ces initiatives marquent une étape décisive dans la valorisation du potentiel scienti-
fique et technologique de la RDC au service du développement durable.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,
Malgré les progrès réalisés dans plusieurs domaines, la question sécuritaire demeure
un défi majeur. Notre pays reste confronté à des rébellions persistantes, dont l’agres-
sion de l’armée rwandaise et des terroristes du M23, qui entravent la stabilité natio-

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nale, le développement et l’amélioration des conditions de vie de nos concitoyens.
Ces ennemis de la République continuent d’occuper une partie des territoires de
Rutshuru, Masisi, Nyiragongo et Lubero, provoquant un afflux massif de déplacés
internes.
Aujourd’hui, près de 7 millions de Congolais vivent loin de leurs foyers, faisant de la
République Démocratique du Congo l’un des pays les plus touchés au monde par ce
drame humanitaire. Je tiens à réaffirmer que nos efforts pour leur porter assistance et
protection ne faibliront pas. Grâce à la détermination de nos forces armées et au
soutien de la Communauté de Développement de l’Afrique Australe (SADC), nous
avons repoussé les agresseurs et leurs supplétifs, qui comptaient sur une victoire
facile et immédiate.
Je tiens à exprimer ma profonde gratitude au Président Joao Lourenço de la Répu-
blique d’Angola pour son engagement résolu en tant que médiateur dans la quête de
la paix à l’Est de notre pays. Je remercie également la SADC, qui vient de renouveler
d’une année le mandat de sa mission en République Démocratique du Congo
(SAMIDRC), témoignant ainsi de son attachement au principe de sécurité collective
et de son appui dans le processus de pacification.
L’opérationnalisation du plan de programmation militaire, lancée l’an dernier et
poursuivie cette année, rendra nos forces armées plus efficaces sur le terrain. J’ai la
conviction que cette approche contribuera à rétablir définitivement la paix et à préser-
ver l’intégrité territoriale de notre Nation.
C’est ici l’occasion de saluer la mémoire de nos vaillants militaires, des forces de
résistance (les Wazalendo) et des soldats de pays amis tombés pour défendre
l’intégrité de notre territoire, ainsi que celle de tous nos compatriotes injustement
fauchés par la guerre, la violence, la maladie ou les calamités naturelles.
En leur honneur, je vous invite à vous lever et à observer un moment de recueille-
ment.
Je vous remercie.

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
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Honorables Députés nationaux et Sénateurs,
Mesdames et Messieurs,
Au-delà des déplacements massifs de populations provoqués par la guerre, un
phénomène alarmant s’observe : le dépeuplement progressif de certains territoires
stratégiques, suivi de leur repeuplement par des populations étrangères implantées
par le Rwanda. Cette dynamique soulève des enjeux majeurs en termes de souverai-
neté nationale, d’équilibre démographique et de cohésion sociale, nécessitant une
réponse urgente et coordonnée.
S’agissant de l’état de siège, j’ai instruit Madame la Première Ministre de procéder à
l’évaluation sur le terrain des mesures de son assouplissement décidées l’année
passée. Des décisions appropriées seront prise au regard des recommandations
issues de la dernière mission interinstitutionnelle effectuée dans les provinces du
Nord-Kivu et de l’Ituri du dispositif transitoire et graduel de l’état de siège.
En ce qui concerne le banditisme urbain, particulièrement le phénomène Kuluna, je
suis fermement convaincu que, outre le renforcement des moyens des services des
services de sécurité, il est essentiel d’adopter rapidement des mécanismes efficaces
de réinsertion pour les jeunes désœuvrés. Une plus grande rigueur dans la répres-
sion des actes criminels, en conformité avec notre législation, s’avère également
primordiale.
A cet effet, le Gouvernement a lancé le processus de dotation en matériels roulants à
la Police Nationale et aux Administrateurs de Territoire pour leur itinérance. Aussi,
dans le cadre de la participation directe des citoyens à la gouvernance sécuritaire, il
a été mis en place des Comités Locaux et Provinciaux de sécurité.
Ce processus a déjà permis l’élaboration pour la Ville de Kinshasa, des Plans locaux
de Sécurité dans les communes de Kisenso, Matete, Bumbu, Lingwala, Ngaba, alors
que ceux des communes de Makala, Kimbanseke, N’djili, Selembao, Masina sont en
cours d’élaboration. Il en sera de même pour les autres villes de la République.
Une expérience inspirante a été mise en œuvre à Kaniama Kasese, où les kuluna ont
été transformés en bâtisseurs. Au lieu de les considérer uniquement comme des

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criminels, le Gouvernement a choisi d’engager ces jeunes dans des projets de déve-
loppement communautaire. En les intégrant dans des initiatives constructives, nous
avons non seulement réduit la criminalité, mais également redonné un sens à leur vie,
en leur offrant des opportunités de travail et de réinsertion sociale.
Toutefois, l’État restera intraitable face à ceux qui tourneront le dos aux opportunités
de réinsertion sociale offertes. Face à eux, la loi s’appliquera dans toute sa rigueur.
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs,
Mesdames et Messieurs,
S’agissant toujours de la question de la sécurité, il est essentiel de relever particuliè-
rement que le domaine des affaires coutumières, l’une des sources non négligeables
de certains conflits susceptibles de générer de l’insécurité à grande échelle, doit aussi
attirer l’attention du Gouvernement.
Au cours de l’année écoulée, le Gouvernement a entrepris plusieurs initiatives pour
assainir ce secteur, afin d’anticiper sur les conflits. Parmi ces initiatives, on peut noter
:
– Le lancement d’une vaste opération pour résorber les crises nées des litiges
d’origine coutumière. Une politique nationale de prévention et de règlement des
conflits coutumiers a été validée le 13 octobre 2024, marquant le début de
réformes importantes, y compris le renouvellement des Commissions consulta-
tives de Règlement des Conflits coutumiers à travers le pays ;
– La tenue des audiences foraines à Kinshasa, les 4 et 5 novembre 2024 et à
Goma, le 14 novembre 2024, pour traiter les conflits coutumiers et communau-
taires. Ces initiatives se poursuivront dans d’autres provinces par le ministère en
charge de la question ;
– Les activités de médiation et de réconciliation menées à ce jour, dans les
provinces du Sud-Kivu, Mai-Ndombe, Tshopo, et Tanganyika, en vue de pacifier
les zones touchées par des conflits intercommunautaires ;
– La certification des entités coutumières pour contribuer à la régulation de leur
administration et à la mise en place de données fiables pour la gestion de ce
secteur ;
– La reconnaissance des chefs coutumiers par la signature d’arrêtés ministériels
collectifs en vue de renforcer la sécurité juridique et rétablir l’autorité de l’État ;

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– Le Projet pilote de reconnaissance et régularisation de plus de 350 chefs coutu-
miers au Haut-Uélé, envoyant un signal fort aux autres provinces sur l’engage-
ment du Gouvernement à toucher toutes les entités coutumières ;
– La protection et la promotion des droits des peuples autochtones, qui demeurent
une priorité dans notre programme.
Les affaires coutumières sont un pilier de notre société et un vecteur de paix. En
renforçant le rôle des chefs coutumiers et en améliorant la gestion des affaires coutu-
mières, nous contribuerons à la stabilité de notre pays et à la cohésion de nos
communautés.
Mes chers compatriotes,
Autant avec l’arrivée des éleveurs Mbororo dans le Haut-Uélé, en quête de pâturages,
qu’avec les diverses communautés ethniques dont regorge notre pays, le contrôle
des terres est un autre problème qui a engendré des tensions entre les communautés
locales, exacerbées par des conflits liés aux ressources et des actes de pillage.
Pour répondre à cette situation, le Gouvernement a initié plusieurs actions, notam-
ment :
– Le dialogue intercommunautaire ;
– Le renforcement de la sécurité ;
– La mise en place de programmes d’intégration ;
– La sensibilisation aux droits et devoirs.
Ces mesures visent à apaiser les tensions et à instaurer une coexistence durable
entre les communautés visiteuses et les populations locales, tout en garantissant la
sécurité et l’équité pour toutes les parties concernées.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,

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LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
L’un des leviers essentiels pour assurer efficacement la sécurité des personnes et de
leurs biens, tout en protégeant les investissements et en favorisant la croissance
économique, est la justice.
Fidèle aux dispositions de notre Constitution et épaulé par nombre de nos compa-
triotes qui œuvrent souvent au péril de leur vie, je n’ai jamais ménagé mes efforts
pour instaurer un véritable État de droit. Nous partageons l’objectif de disposer d’un
appareil judiciaire solide, apte à mettre fin à l’impunité et à garantir l’égalité de tous
devant la loi.
Conscients des défis qui freinent encore le bon fonctionnement du système judiciaire,
nous avons engagé des actions concrètes. Après le recrutement par voie de concours
de 5 000 nouveaux magistrats, civils et militaires, un premier contingent de 2 500 a
déjà été nommé, formé et déployé. Un processus est déjà entamé pour la prochaine
vague.
Face à l’ampleur des enjeux, et dans le but de fédérer tous les acteurs autour de notre
quête d’un véritable État de droit, nous avons soutenu la réorganisation des États
généraux de la Justice. Les recommandations qui en sont issues guideront des
réformes structurelles profondes, comme :
– L’amélioration des conditions de travail et de la gestion du personnel judiciaire ;
– La construction d’infrastructures juridiques et pénitentiaires respectueuses des
droits humains ;
– Le renforcement de la discipline au sein de la magistrature et intensification de la
lutte contre l’impunité.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale ;
Honorable Président du Sénat ;
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs ;
Distingués invités ;
Mesdames et Messieurs ;
Mes très chers compatriotes,

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
Face aux défis sécuritaires persistants, la diplomatie joue un rôle crucial en mobilisant
le soutien international, en renforçant les partenariats régionaux et en plaidant pour
des solutions durables aux crises qui affectent le pays. Elle devient un levier indispen-
sable pour appuyer les efforts nationaux et promouvoir la paix et la stabilité dans la
région.
Cette année, la République Démocratique du Congo s’est affirmée sur la scène
internationale en tant qu’acteur incontournable, résolu à défendre ses intérêts et à
promouvoir des partenariats durables au service de notre développement.
L’année 2024 a été marquée par des avancées diplomatiques majeures sous la direc-
tion du Président Félix Tshisekedi, reflétant l’engagement de la République Démocra-
tique du Congo à promouvoir ses intérêts stratégiques sur les scènes régionale,
continentale et internationale :
– Notre élection au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, suivie de
notre candidature imminente au Conseil de Sécurité comme membre non-per-
manent, témoigne de la reconnaissance internationale de notre engagement
pour la paix et les droits humains et nous offre une tribune privilégiée pour
promouvoir et défendre les droits humains ;
– La présentation officielle de notre candidature à un siège non permanent au
Conseil de Sécurité de l’ONU témoigne de notre détermination à assumer davan-
tage de responsabilités au sein de la gouvernance mondiale ;
– Notre adhésion au Conseil de Paix et de Sécurité (CPS) de l’Union Africaine a
renforcé la position stratégique de la RDC dans la résolution des conflits africains
;
– En ce qui concerne la MONUSCO, l’adoption d’un plan progressif de retrait,
priorisant le Sud-Kivu, le Tanganyika et l’Ituri, marque une nouvelle étape vers
une sécurité nationale pleinement assurée ;

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– Au Tchad, la médiation conduite par notre pays a favorisé un processus électoral
inclusif et le retour des opposants politiques, consolidant ainsi notre rôle de
catalyseur de paix en Afrique ;
– Par ailleurs, notre participation au Forum sur la Coopération Sino-Africaine
(FOCAC) s’est traduite par la signature d’accords clés avec la Chine, touchant
notamment les infrastructures, l’énergie et les mines, tout en veillant à une
exploitation équilibrée de nos ressources stratégiques, en particulier le cobalt et
le cuivre ;
– Enfin, la conclusion d’un protocole d’accord multilatéral pour le développement
du corridor de Lobito, reliant la RDC, l’Angola et la Zambie, ouvrira de nouvelles
perspectives de connectivité régionale et stimulera nos échanges économiques.
Ces accomplissements ne sont pas de simples distinctions ; ils reflètent notre ambi-
tion de participer activement à la construction d’un monde plus juste et plus solidaire.
Nos partenariats militaires avec les Nations Unies, notamment à travers la MONUS-
CO, visent à garantir une transition sécuritaire ordonnée et durable. Par ailleurs, la
présidence congolaise du Conseil de Paix et de Sécurité de l’Union Africaine a permis
de plaider pour une vision panafricaine de paix et de solidarité.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale,
Honorable Président du Sénat,
Honorables Députés et Sénateurs réunis en Congrès,
Mes Chers Compatriotes,
Dans le cadre des efforts pour renforcer la cohésion sociale et promouvoir le dévelop-
pement humain, les secteurs de la culture, du genre, de la jeunesse, des sports et du
tourisme occupent une place essentielle, parce que contribuant à l’épanouissement
des citoyens et à la valorisation des richesses de notre pays.
En inscrivant la création de plus d’emplois en priorité de mes engagements pour le

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
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second quinquennat, mon ambition était d’ouvrir très largement le champ d’opportuni-
tés à la main d’œuvre locale, essentiellement composée des jeunes.
Pour ainsi atteindre ce noble objectif, de nombreuses initiatives courageuses et des
actions encourageantes ont été entreprises en faveur de la jeunesse à travers l’action
du Gouvernement. Il y a lieu de noter, la mécanisation de plusieurs milliers de jeunes
parmi les agents nouvellement alignés à la paie en 2024 dans le cadre du programme
de rajeunissement de l’administration publique et de la magistrature.
Conscient du rôle que doit jouer davantage cette jeunesse en faveur du développe-
ment de notre pays et au regard des enjeux de l’heure, j’avais résolu de requalifier les
attributions du Ministère lui dédié en « Ministère de la Jeunesse et Éveil Patriotique ».
Loin d’être une simple indication, cette attribution exprime ma volonté de donner à la
jeunesse la place qui est la sienne, notamment, dans la préservation de l’intégrité
territoriale et le respect des droits citoyens.
Chers jeunes, dire non aux sollicitations des ennemis de notre nation, dénoncer les
complices de la souffrance imposée à notre peuple par nos agresseurs et barrer la
route aux manipulateurs, c’est le sens même de l’Éveil Patriotique.
Cette année est aussi celle qui nous a servi au-delà des contraintes, à accentuer
notre engagement pour l’Éducation des jeunes à travers le Sport. Ainsi pour activer le
réveil du Sport Congolais, plusieurs disciplines ont reçu le soutien du Gouvernement
Central et de la Population en général, donnant une énergie supplémentaire aux
athlètes qui composent nos équipes nationales et nos clubs.
Comment ne pas évoquer les exploits sportifs de nos équipes nationales, de nos
clubs, de nos compatriotes, porte-étendard du pays sur l’échiquier national et interna-
tional, qui se sont distingués autant par leurs réussites collectives que leurs perfor-
mances individuelles, faisant briller les couleurs de notre drapeau nation.
En obtenant des instances internationales, l’organisation à Kinshasa de plusieurs

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compétitions régionales, comme la 26ème édition du Championnat d’Afrique des
nations de Handball Seniors Dames, nous avons obtenu l’inscription de notre pays
sur la liste des nations africaines aux grandes ambitions sportives.
Pour assumer ces ambitions, nous avons poursuivi cette année, les travaux de
construction et de réhabilitation des infrastructures sportives dans quelques
Provinces du pays.
L’inauguration prochaine du Centre Culturel et Artistique des Pays d’Afrique Centrale
à Kinshasa (CCAPA), grâce à notre coopération avec la Chine, positionne le pays
comme un hub régional de la créativité. Un espace dédié à l’expression, à la forma-
tion, à l’innovation et aux échanges entre créateurs de tous les pays de la sous-région
et du continent dans son ensemble, ainsi que ceux de la diaspora.
Mes chers compatriotes,
Depuis mon accession à la magistrature suprême, j’ai fait de la protection des droits
de l’Homme et de la lutte contre les violences basées sur le genre, une priorité natio-
nale. Cette année, malgré les tentatives de dénigrement de nos détracteurs visant à
affaiblir notre position sur la scène internationale, des progrès significatifs ont été
réalisés.
Parmi les avancées concrètes figurent l’installation de centres intégrés offrant des
services multisectoriels pour une prise en charge holistique des victimes dans
plusieurs provinces, l’actualisation de la base de données pour mieux documenter et
traiter les cas d’abus, ainsi que la poursuite de la campagne « Tolérance Zéro »
contre les violences sexuelles et l’impunité.
Afin de renforcer le cadre normatif en matière de justice transitionnelle, conformément
à nos engagements internationaux, trois documents majeurs ont été transmis au
Gouvernement pour examen. Il s’agit de :
– L’avant-projet de loi portant principes fondamentaux relatifs à la justice transition-
nelle en République Démocratique du Congo ;

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
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– L’avant-projet de loi organique modifiant et complétant la Loi organique n°
13/011-B du 11 avril 2013, relative à l’organisation, au fonctionnement et aux
compétences des juridictions de l’ordre judiciaire ;
– Le projet de Politique Nationale sur la justice transitionnelle.
Ces actions traduisent notre détermination à bâtir une société où les droits de chacun
sont protégés et respectés.
A propos de l’Agenda de la Résolution 1325 du Conseil de Sécurité des Nations
Unies sur les Femmes, la Paix et la Sécurité, il est important de signifier que la Répu-
blique Démocratique du Congo vient de finir l’élaboration du Plan d’Action Nationale
de la 3ème Génération, qui constitue la mise en œuvre de ladite résolution.
Ce plan d’action intègre un nouveau pilier sur les conflits émergents dû notamment
aux catastrophes naturelles et au blanchiment de capitaux.
Honorables Députés Nationaux et Sénateurs,
Mesdames et Messieurs,
Notre action sur le front médiatique représente une avancée majeure pour la Répu-
blique Démocratique du Congo. Trop longtemps, notre histoire a été racontée à
travers les prismes de la guerre et de la souffrance. Aujourd’hui, nous affirmons notre
droit à écrire notre propre récit : celui d’un peuple résilient, talentueux, riche de sa
diversité et de ses innombrables opportunités.
Nos médias, tant publics que privés, seront pleinement mobilisés pour accomplir cette
mission. Le processus de modernisation entamé pour la Radiotélévision Nationale
Congolaise (RTNC) et l’Agence Congolaise de Presse (ACP) se poursuivra et s’éten-
dra à toutes les 26 provinces de notre pays. Par ailleurs, avec le Réseau National de
Télécommunications par Satellite (RENATELSAT), nous finaliserons la transition vers
la Télévision Numérique Terrestre, ouvrant ainsi une nouvelle ère de diffusion
moderne et accessible à tous.

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
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Nous devons continuer à investir dans notre jeunesse, en lui enseignant les fonda-
mentaux qui façonnent notre nation : le patriotisme, la richesse de notre patrimoine
culturel et la conscience de nos potentialités. Ce sont ces jeunes, nos éclaireurs, qui
porteront demain le récit inspirant de notre pays.
Par ailleurs, face à la menace croissante des fake news, nous poursuivons la mise en
œuvre des réformes du secteur des médias et de la communication, conformément à
l’agenda établi lors des États généraux de la Communication et des Médias. L’Union
Nationale de la Presse du Congo, revitalisée, et le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel
et de la Communication (CSAC) travailleront ensemble pour garantir un paysage
médiatique professionnel, libre et démocratique.
Enfin, le front médiatique s’harmonise avec les fronts diplomatique, judiciaire et
militaire pour projeter une image forte, positive et unifiée de notre pays. Nous restons
fermement engagés, car maîtriser notre récit et notre image est une condition essen-
tielle de notre souveraineté, de notre dignité et de notre prospérité collective.
Honorable Président de l’Assemblée Nationale,
Honorable Président du Sénat,
Honorables Députés et Sénateurs réunis en Congrès,
Mes Chers Compatriotes,
Pour terminer ce discours sur l’état de notre Nation, je dois rappeler que cette
première année de mon nouveau mandat a été marquée par un démarrage retardé,
notamment en raison du temps nécessaire pour la désignation de la Première
ministre et la mise en place des institutions, conformément aux prescrits de notre
Constitution.
Ces délais, bien que contraignants, étaient indispensables pour respecter les
échéances et les procédures fondamentales de notre démocratie. Cependant, cette
situation nous invite à une réflexion commune : il est peut-être temps d’engager une
réflexion nationale sur une réforme constitutionnelle, afin d’éliminer les failles qui
ralentissent le fonctionnement de notre appareil étatique.

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DISCOURS DE SON EXCELLENCE MONSIEUR FELIX- ANTOINE TSHISEKEDI TSHILOMBO, PRESIDENT DE
LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR L’ETAT DE LA NATION
Cette démarche consiste uniquement à lancer une initiative visant à inviter nos
compatriotes à une réflexion sincère, pour bâtir un cadre institutionnel plus adapté
aux réalités et aux aspirations de notre peuple.
Je reste convaincu que, malgré les défis, unis, nous pouvons transformer nos poten-
tialités en richesses réelles, nos faiblesses en forces, et notre diversité en un facteur
de cohésion.
A tous, je voudrais redire : « Tout est possible à celui qui rêve, ose et n’abandonne
pas ! »
C’est dans cet esprit que je réaffirme mon engagement indéfectible à servir la Répu-
blique Démocratique du Congo et son peuple.
Que vive la République Démocratique du Congo !
Que Dieu bénisse la République Démocratique du Congo et son peuple !
Je vous remercie.

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